DICHIARAZIONE DELLA PRESIDENZA PES

 

Traduzione a cura di Renato Costanzo Gatti | Socialismo XXI Lazio |

 

Salvare vite umane, salvare posti di lavoro – strategia PES per contenere e riprendersi dalla crisi COVID-19

Adottata dalla presidenza del PSE il 25 giugno 2020

Tre mesi fa, nessuno si sarebbe aspettato che la pandemia di COVID-19 sarebbe stato il più grande stress  delle società europee negli ultimi decenni. La vita pubblica fu improvvisamente messa in pausa, e solo i servizi essenziali poterono continuare. Questo stato di emergenza e quello degli effetti drammatici del virus ha portato a una crisi sociale, economica e sanitaria. La famiglia PES si è rapidamente mobilitata a diversi livelli, con i nostri leader, i primi ministri, Ministri, Regioni, Sindaci, Commissari, Parlamentari, membri e organizzazioni affiliate, per combattere le conseguenze del virus. Accogliamo con favore il lavoro di tutte le reti PES coinvolte nel coordinamento della reazione della nostra famiglia politica e del “piano di PES per contenere lo shock covid-19 e recuperare ”.

Siamo di fronte a un momento storico, in cui è in gioco il progetto europeo. Abbiamo chiesto una mobilitazione ambiziosa e su larga scala per istituire un fondo di risanamento per far fronte alla crisi e creare le condizioni per un futuro verde, sociale, digitale, di parità di genere, inclusivo e sostenibile per le economie le società europee. La proposta presentata dalla Commissione europea il 27 maggio chiaramente porta il timbro della nostra famiglia e lo abbiamo accolto con favore. Lodiamo lo sforzo collettivo e il lavoro dei nostri Commissari PES, dei primi ministri, in particolare il ruolo di Pedro Sánchez e Antonio Costa, dei nostri partiti al governo, in particolare il ruolo determinante dell’SPD nella definizione della posizione della Germania, dei nostri deputati nel gruppo S&D del Parlamento europeo.

Insieme, hanno spinto per una risposta progressiva a questa crisi. Il pilastro europeo dei diritti sociali adottato sotto la guida del primo ministro svedese Stefan Löfven, il Green Deal europeo promosso dal vicepresidente della Commissione Frans Timmermans e la strategia dell’UE sulla parità di genere presentate dal commissario Helena Dalli sono risultati importanti e devono rimanere il quadro per la nostra azione collettiva europea. Gli obiettivi di sviluppo sostenibile che abbiamo imposto come cultura e il riferimento politico nella campagna dell’UE del 2019 ha creato le condizioni economiche, sociali e politiche ecologiche da considerarsi reciprocamente solidali. Vogliamo anche garantire il rispetto dello stato di diritto, della democrazia e dell’uguaglianza in ogni fase del processo.

1. L’Europa deve proteggere i posti di lavoro e rilanciare un’economia sociale, sostenibile e femminista

L’impatto socio-economico di COVID-19 è enorme. Mentre quasi tutti ne sono stati colpiti in un modo o nell’altro,  questa crisi, ha anche messo in evidenza le disuguaglianze delle nostre società che sono state trascurate molto spesso da così tanti per così tanto tempo. Ha rafforzato ancora una volta la nostra profonda convinzione che combattere le disuguaglianze e sostenere le persone più bisognose debba essere il nostro fondamentale obbiettivo. Dopo quasi tre mesi di blocchi straordinari, le nostre città e regioni sono gradualmente tornate alla vita. Restano sfide molto difficili e delicate. Dobbiamo proteggere la salute pubblica e allo stesso tempo garantire anche che i lavori siano protetti. Licenziamenti massicci e licenziamenti violenti debbono essere prevenuti. L’obiettivo principale è mantenere i lavoratori occupati, compresi quelli a breve termine, per garantire condizioni di lavoro adeguate e sicure e rispettare tutti i diritti dei lavoratori, tra cui anche i lavoratori migranti. Dato che alcuni lavoratori potrebbero essere già stati licenziati, gli Stati membri in accordo con le parti sociali dovrebbe fornire un “diritto a essere riassunti”. In questo contesto, la politica di coesione e i fondi strutturali e di investimento europei svolgono un ruolo fondamentale. Il PES ha accolto con favore fin dall’inizio l’iniziativa dei commissari Paolo Gentiloni e Nicolas Schmit di creare uno strumento europeo di sostegno temporaneo per mitigare i rischi di disoccupazione in emergenza (SURE). SURE deve essere accessibile al fine di preservare l’occupazione e la protezione dagli esuberi. Deve spianare la strada verso uno schema di sussidio di disoccupazione europeo, come proposto nel  Manifesto del PES alle elezioni europee del 2019. In tempo di crisi, la solidarietà non è solo necessaria per garantire che nessuno rimanga indietro, ma anche un fattore economico stabilizzatore chiave che è molto necessario in periodi di recessione. Nel rispetto delle specificità nazionali, tale regime dovrebbe fornire una stabilizzazione macroeconomica comune nell’area dell’euro e un livello di investimenti sociali e verdi che consentiranno all’UE di affrontare meglio gli shock straordinari come COVID-19.

La ripresa deve spianare la strada a una società più equa ed uguale. Deve contribuire a disegnare un modello sociale ed economico più sostenibile e inclusivo per l’UE in linea con gli SDG. Esso deve fornire una convergenza sociale verso l’alto, anche in termini di condizioni di lavoro e convergenza salariale, promuovere la contrattazione collettiva, il rispetto dei diritti dei lavoratori e dei sindacati e offrire una solida protezione sociale per tutti, rispettando i modelli nazionali del mercato del lavoro. Questi devono rinforzare e mai minare i sistemi nazionali ben funzionanti. Deve essere costruito su salari minimi equi già fissati in sede di Commissione europea, con priorità su una rivista garanzia per i giovani, e sulla preannunciata garanzia per i minori.

Per tutti coloro che non hanno altre fonti di reddito sufficienti in questo periodo impegnativo, un regime di reddito minimo europeo, deve essere un tema prioritario per l’imminente presidenza tedesca, tenendo conto delle situazioni economiche, pratiche nazionali e tenore di vita in ciascun paese. Fornirà il supporto necessario per i più poveri, tra cui le famiglie a rischio di povertà e le famiglie monoparentali, e lo farà offrendo inoltre nuova fiducia alle imprese per mantenere posti di lavoro e recuperare la produzione. Più di mai è necessario stendere un piano d’azione sociale completo per attuare tutto il pilastro europeo di Diritti sociali e attuazione della strategia dell’UE sulla parità di genere con obiettivi ambiziosi e vincolanti.

Con tassi di occupazione mediamente più bassi, più lavoro a tempo parziale, lavori più precari e informali servizi di assistenza e salute, nonché i settori dell’ospitalità e della vendita al dettaglio, meno reddito, e meno sicurezza sociale e una maggiore assunzione delle responsabilità di cura, le donne sono colpite più severamente dalla crisi. Questa crisi ha anche portato ad un aumento della violenza di genere e ha minacciato l’accesso ai servizi per la salute e ai diritti sessuali e riproduttivi (SRHR). La ripresa deve essere integrata per genere, e avviare misure di trasparenza retributiva di genere e riduzione della retribuzione di genere. Il piano di risanamento dovrebbe includere indicatori e finanziamenti mirati per la parità di genere, anche per sostenere l’occupazione, ma anche sostegno a servizi essenziali e di assistenza per garantire le donne e alle loro famiglie l’accesso all’assistenza e agli spazi sicuri. Il confinamento ha dimostrato che l’incapacità di affrontare correttamente la violenza di genere e l’accesso alla salute e ai diritti sessuali e riproduttivi portano alle donne violazioni dei diritti. Anche i bambini corrono un rischio particolare poiché i centri diurni e le scuole hanno dovuto chiudere durante il blocco.

Ciò ha aggravato le disparità sociali esistenti nell’istruzione e richiede sforzi pubblici a tutti i livelli per investire in un’istruzione di alta qualità universalmente accessibile. Questo include la garanzia che tutti i bambini abbiano accesso alle risorse necessarie per seguire la digitalizzazione dei sistemi educativi, oltre a riconoscere l’importanza cruciale della cura e dell’educazione dei bambini  forniti dagli enti locali e regionali in tutta l’UE, che inevitabilmente verranno messe sotto pressione man mano che la crisi economica si approfondisce.

In un momento in cui stare a casa è diventato una necessità per molti, le disuguaglianze nelle abitazioni devono essere affrontate, ora più che mai. Oltre alle moratorie nazionali che garantiscono che nessuno perda il proprio alloggio a causa dell’epidemia COVID-19, i quadri per i negoziati di affitto devono garantire costi accessibili e alloggio per tutti. Abbiamo bisogno di una profonda revisione della governance economica e l’occasione del Semestre europeo per colmare le lacune di investimento in generale e, in particolare, per quanto riguarda le abitazioni la loro creazione e ristrutturazione, la protezione di inquilini da sfratti ed estensione dei programmi per venire incontro ai senzatetto.

È necessario intraprendere azioni pubbliche per garantire che i gruppi sociali vulnerabili, gli anziani e i bambini continuino ad avere un accesso adeguato agli alloggi, alle cure e al cibo adeguati durante e al di là di tutta la crisi e un’attenzione speciale dovrebbe essere rivolta alle persone prive di documenti e famiglie in situazioni di grave vulnerabilità. Ciò richiede un ulteriore sostegno all’agricoltura sostenibile, alle produzioni di bestiame e pesca, tutti i settori strategici per superare la pandemia di COVID-19 come garanti dell’approvvigionamento alimentare.

I migranti, in particolare quelli che hanno uno status irregolare o precario, sono particolarmente colpiti dall’attuale crisi, tra di loro le donne migranti sono state ancora più colpite. Non hanno documenti o hanno difficoltà a rinnovare i loro permessi, ostacolando il loro accesso a servizi di base, tra cui l’assistenza medica. Accogliamo con favore in particolare l’iniziativa del Primo Ministro Antonio Costa di concedere temporaneamente lo status di residenza a tutti coloro che hanno una domanda di residenza in sospeso. I lavoratori migranti svolgono un ruolo cruciale in alcuni settori economici nell’UE, il loro contributo all’economia sarà vitale. Dobbiamo introdurre misure per ridurre la loro vulnerabilità, sfruttamento del lavoro esclusione sociale, garantendo parità di trattamento, condizioni di lavoro dignitose e accesso alla assistenza sanitaria e al mercato del lavoro.

2. L’Europa deve orientarsi verso un futuro senza emissioni di carbonio, digitale, democratico e di eguaglianza di genere

La presidenza PSE ha approvato nella sua dichiarazione del 27 maggio la proposta presentata dalla Commissione per creare un nuovo strumento di recupero, da erogare principalmente attraverso sovvenzioni come prestiti, per rinnovare il quadro finanziario pluriennale e sollecita la sua rapida adozione da parte del Consiglio europeo. Questo ambizioso piano di risanamento europeo è necessario per evitare il costo di un’altra lunga recessione in tutta l’UE unita a crescenti disuguaglianze sociali, ambientali degrado e crescente populismo. L’Europa deve ora guardare al lungo termine e attuare una strategia incentrata sull’attuazione degli SDG delle Nazioni Unite dell’Agenda 2030. Il Green Deal europeo, prende in considerazione la transizione digitale, è gendermainstreamed, rafforza la nostra democrazia ed è pienamente in linea con l’agenda del pilastro europeo dei diritti sociali.

Per il PSE, la proposta della Commissione europea fornisce gli strumenti giusti per mettere in comune risorse e finanziare obiettivi europei comuni. Accogliamo con favore l’inclusione dello strumento di recupero nel nuovo quadro finanziario pluriennale e sua distribuzione attraverso i programmi esistenti nel modulo di sovvenzioni. Deve concentrarsi soprattutto sulle regioni e sui paesi più colpiti, il sostegno ai settori economici che sono maggiormente a rischio e contribuiscono alle riforme progressive assegnando fondi con condizionalità che mirano a una società più equa, giusta e inclusiva attraverso il successo della trasformazione verde e digitale,dell’ inclusione sociale e dell’applicazione dei criteri dello stato di diritto tenendo conto della necessità di aumentare la trasparenza e le misure anticorruzione nell’uso dei fondi dell’UE.

In questo senso, la revisione del semestre europeo sarà essenziale per la strategia di recupero. Inoltre, i fondi devono essere destinati a sostenere chi è stato maggiormente colpito nella nostra società. Questo strumento può segnare una nuova pagina nella storia europea dove la sostenibilità prende il posto dell’austerità e l’uguaglianza quello della disuguaglianza, al fine di raggiungere la coesione sociale economica e territoriale. Sarà la creazione di nuove risorse proprie per il bilancio dell’UE ad essere determinante in questo sforzo, dando all’UE la potenza di fuoco di sfruttare le finanze degne delle sue dimensioni e esigenze. Abbiamo bisogno del completamento dell’unione monetaria con l’unione finanziaria e la riforma del Patto di stabilità e crescita. Questo è il futuro progressivo che abbiamo richiesto.

Inoltre, la Banca centrale europea ha già approfondito il suo programma di acquisto di obbligazioni e l’UE ha approvato un pacchetto di 540 miliardi di euro che combina i programmi del Meccanismo europeo di stabilità, della Banca europea per gli investimenti e l’attivazione del SURE.

La combinazione di questi e la proposta della Commissione possono aumentare la potenza di fuoco a livelli sostanziali. È necessaria attenzione per garantire che il recupero sia effettuato in modo tempestivo ed equo e che il sostegno finanziario raggiunga rapidamente e con urgenza l’economia reale e contribuisca alla sua modernizzazione e sostenibilità.

Dall’inizio dell’epidemia COVID-19, alcuni Stati membri sono intervenuti per fornire finanziamenti a sostegno sotto forma di sovvenzioni, sussidi e agevolazioni fiscali. Questa iniezione massiccia senza precedenti di denaro pubblico ha portato alla sospensione delle regole di bilancio dell’UE che devono essere mantenute oltre la crisi e verso la revisione del semestre europeo, mentre il governo dovrebbe continuare a gestire i propri bilanci in modo sostenibile e responsabile. Dovrebbero essere forniti aiuti di Stato con rigorose condizioni sociali, ambientali e aziendali per salvaguardare la fattibilità del nostro mercato interno e con particolare attenzione ai settori e alle industrie strategici chiave al fine di ridurre le nostre dipendenze da singoli fornitori in paesi terzi. Per finanziare un sostenibile recupero, ora più che mai gli Stati membri devono essere protetti dalla speculazione finanziaria, combattere le evasioni fiscali, le frodi fiscali, cercare fonti innovative di finanziamento e prendere in prestito dal mercato con condizioni favorevoli.

Alcune voci sono state rapide nel chiedere una moratoria sulla transizione ecologica. Questo è la prospettiva sbagliata sulla lotta all’impatto COVID-19. Invece, molte misure delineate dal Green Deal europeo offre vantaggi diretti per la ripresa economica e socioeconomica. Il Green Deal europeo come nuova strategia di crescita e occupazione nell’UE deve ora essere accelerato più che mai, sfruttando il potenziale di un Just Transition Fund socialmente giusto; un’ondata di rinnovamento e transizione verso una vera economia circolare. I soldi pubblici investiti dovrebbero sostenere la transizione e incorporare gli obiettivi del Green Deal europeo e  sostenibili o obiettivi di sviluppo.

Questa crisi ha anche dimostrato quanto sia importante rafforzare il coordinamento e la coesione tra Stati membri, per consolidare i risultati chiave dell’UE, compresa la libera circolazione, e essere meglio preparati ad affrontare una futura emergenza. Sfortunatamente, anche la crisi viene utilizzata da alcuni come scusa per minare i valori di democrazia, stato di diritto, uguaglianza di genere, diritti LGBTIQ  e diritti delle minoranze. Ribadiamo ancora una volta che questi sono valori universali che non devono mai essere calpestati. Continueremo a difenderli e promuoverli e non consentiremo a COVID-19 di influenzare i valori fondamentali dell’UE, l’uso delle app di monitoraggio Covid-19 dovrebbe rispettare il massimo delle norme sulla privacy e sulla protezione dei dati. Inoltre, la ripresa deve rafforzarli e contribuire a un vero obiettivo  femminista  giuridicamente vincolante e tendere ad  un’Europa uguale, fondata sull’universale diritti umani e solidarietà.

3. L’Europa deve creare un’Unione della salute

Mentre le persone davano spontanee standing ovation ai super eroi moderni, l’Europa ha ricordato che la salute è un diritto fondamentale e un bene pubblico essenziale che deve essere accessibile a tutti. Deve essere trattato e sostenuto di conseguenza, non solo come un altro settore economico o come un qualsiasi altro bene per il consumatore.

I nostri settori sanitari hanno resistito grazie all’impegno dei suoi lavoratori e delle loro solide basi.

Tuttavia, la crisi è un severo avvertimento contro l’indebolimento dei sistemi pubblici a causa dell’austerità. Noi dobbiamo garantire la protezione di tutti gli operatori sanitari e di assistenza, migliorare il loro lavoro le loro condizioni e aumentare i salari nel settore dell’assistenza sanitaria e dei servizi sociali, a lungo termine misure per salari di qualità e condizioni di lavoro dignitose.

La crisi COVID-19 ha dimostrato che gli Stati membri da soli hanno difficoltà a gestire tale pandemia. Ecco perché una cooperazione più forte e un migliore coordinamento tra l’UE e i suoi Stati membri nel campo della salute sono una necessità assoluta. I sistemi sanitari e di assistenza devono essere rafforzati, rafforzare la capacità di resistenza contro eventuali minacce future e sforzarsi di fornire risultati a ciascun accesso a servizi sanitari e di assistenza di alta qualità e convenienti. Anche l’UE deve essere vista come un’Unione della salute, che può organizzare appalti congiunti per attrezzature mediche, vaccini medicinali, centralizzare lo stoccaggio di attrezzature e forniture mediche essenziali e la loro equa distribuzione tra gli Stati membri. Deve garantire che i fondi per la ricerca e lo sviluppo di trattamenti ed i vaccini diventino disponibili e garantiscano che una volta un trattamento o un vaccino contro COVID-19 si scopre esso diventa un bene pubblico accessibile a tutti.

La crisi ha ha dimostrato in modo preciso che la messa in comune di materiale e risorse umane all’interno dell’UE sono stati difficili, mettendo alla prova la solidarietà e la coesione dell’UE. L’UE e i suoi Stati membri devono lavorare per un catalogo globale di attrezzature mediche essenziali e medicinali, il cui accesso deve rimanere garantito per tutti i paesi e che dimostrano la leadership delle iniziative nelle Nazioni Unite, aumentando la cooperazione globale a nostro vantaggio pubblico comune, come la condivisione dei brevetti.

4. L’Europa deve assumere il suo ruolo sulla scena internazionale

Mostrando solidarietà tra gli Stati membri, l’Europa ha dimostrato ancora una volta che essa è un bene necessario per il nostro futuro comune. L’Europa deve dare l’esempio sulla scena internazionale e sostenere i paesi terzi in particolare nel nostro vicinato nei Balcani occidentali, nell’est, Medio Oriente e Africa, e oltre, in particolare in America Latina. Dobbiamo assistere i nostri partner nelle conseguenze umanitarie, sanitarie, sociali ed economiche della crisi.

La decisione del consiglio di amministrazione dell’FMI di ottenere una riduzione immediata del servizio del debito per 25 tra i più poveri e i più  vulnerabili sono un primo chiaro esempio positivo di quale solidarietà concreta e rapida si tratta. In questo spirito, l’UE dovrebbe condurre ulteriori misure simili da parte di donatori internazionali. Una strategia globale con il sud globale, compresa l’Africa, per affrontare le disuguaglianze globali, cambiamento climatico e diritti umani, è ancora più importante oggi. Lavoreremo per garantirlo. La democrazia, lo sviluppo umano e le disparità di lotta vanno di pari passo con le trasformazione ecologiche e gli aiuti allo sviluppo. La pandemia avrà gravi conseguenze a breve e lungo termine: conseguenze sulle persone e sul pianeta. L’UE deve proteggere i suoi beni strategici, garantire la propria autonomia strategica e la protezione dei settori che saranno essenziali per la transizione verso un economia libera dal crbonio, come acciaio a basso tenore di carbonio e alluminio.

Allo stesso tempo, deve rilanciare SDG e scambi commerciali equi e basati su regole con un nuovo regolamento internazionale che pone solidarietà, diritti umani e processo decisionale democratico all’avanguardia e lavorare per costruire una globalizzazione equa e sostenibile. Durante la pandemia covid-19, molte aziende europee non sono riuscite ad assumersi la responsabilità nei confronti dei lavoratori e produttori in paesi a basso costo del lavoro, in particolare nei settori dell’abbigliamento e delle attrezzature mediche, ciò evidenzia ancora una volta la chiara necessità di norme internazionali rigorose in materia di responsabilità aziendale e forte due diligence per le merci che entrano nel mercato europeo. Quando disinformazione e notizie false stanno uccidendo le persone e mettendo a rischio il nostro modello democratico, dobbiamo aumentare la resilienza della democrazia in tutto il mondo.

Contro il crescente nazionalismo e populismo, attacchi contro i diritti umani, lo stato di diritto e la democrazia e il pregiudizio delle organizzazioni internazionali, ribadiamo il nostro impegno nei confronti delle istituzioni multilaterali, le regole internazionali ordinare e sostenere le proposte di riforma del segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres. Noi rimarremo impegnati a salvaguardare la pace e la sicurezza di tutte le persone. L’UE deve parlare una sola voce per riaffermare i nostri valori basati su diritti umani, democrazia, uguaglianza, sostenibilità e benessere.

La crisi COVID-19 ha dimostrato che l’UE è un progetto politico, un progetto che pone solidarietà tra paesi, regioni e persone alla base della convivenza. Adesso l’Europa deve restare unita. Con un’ambiziosa strategia europea lungimirante e un solido fondo di ripresa dell’UE, l’Europa sarà in grado di lavorare nell’interesse di tutti i suoi cittadini e rafforzare il nostro modello sociale europeo fatto di giustizia sociale, uguaglianza di genere, responsabilità democratica, stato di diritto, educazione di qualità e salute cura, servizi pubblici forti, economia innovativa, creatività culturale e rispettosa e società inclusiva. Allo stesso tempo, nella Conferenza sul futuro dell’Europa deve essere lanciato al più presto possibile un processo veramente partecipativo per discutere con i cittadini di tutta l’UE su come migliorare l’Unione e il suo funzionamento.